ما دور البرامج “سبل تحسين العيش” في شمال لبنان

https://www.enabbaladi.net/archives/244949#ixzz5NKspl2fk

استيلا كاربي

اكتسبت برامج سبل تحسين العيش في المنظمات غير الحكومية الإنسانية أهمية متزايدة على مدى العقود الماضية. وهذه البرامج تتضمن مختلف قطاعات المنظمات الإنسانية، بما في ذلك الحماية والأمن الغذائي والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. وعلى وجه الخصوص، تغيرت استراتيجية برامج سبل العيش الإنسانية التي تستهدف اللاجئين في جميع أنحاء العالم من رعاية اللاجئين ومساعدتهم/حياتهم، إلى صيغة الاعتماد على الذات خلال الستينات والسبعينيات.
والتحدي المتمثل في ترجمة مفهوم “سبل تحسين العيش” من اللغة الإنجليزية إلى لغات أخرى جدير بالاعتبار، ولا سيما فيما يتعلق بالمصطلحات التكنوقراطية، وعمومًا تعتمد اللغات اللاتينية أيضًا على هذه المصطلحات الاجنبية في هذا المجال. وفي المقابلات التي قمت بها في شتاء 2017 مع عمال الإغاثة المحليين في مدينة حلبا في محافظة عكار (شمالي لبنان)، ترجم الموظفون عبارة “سبل تحسين العيش” إلى اللغة العربية باستخدام تعبير أوسع. وللترجمة المفاهيمية غير المناسبة المتقدمة لـ”سبل تحسين العيش” دور رئيسي في تفريغ الخصوصيات التاريخية، فهذا واضح في تصدير استراتيجيات سبل تحسين العيش من خلال البرمجة الإنسانية التي لها الغرض (المتناقض) الذي يتمثل في ضمان العيش على أساس الخصوصيات.

وفيما يتعلق بحالة عكار في شمالي لبنان، تهدف معظم برامج سبل تحسين العيش التي يجري تنفيذها حاليًا للاجئين والمضيفين المحليين إلى إنتاج أشكال مؤقتة وصغيرة الحجم للعمل، معظمها للنساء في المنازل. وبالنسبة للاجئين السوريين الذين قابلتهم في عكار في شباط وآذار 2017، فإن البرامج الإنسانية ليس لها سوى دور “إكسسوار/تزييني/تجميلي” وهامشي، فهي لا تولد أي شكل عمل مستدام، حيث تحولت التدريبات المهنية إلى أنشطة ترفيهية. وبالنسبة لهؤلاء اللاجئين، لا يبدو ذلك مفاجئًا. وهم يدركون فقدان فرص عمل في اقتصاد عكار، ويدركون سياسات لبنان الاجتماعية (وعامة هذه السياسات نفذت بحكم الأمر الواقع وغير الرسمي) التي تنظم حياتهم اليومية، ويدركون القيود القانونية التي يواجهونها كلاجئين في لبنان. فلبنان ليس من الدول الموقعة على اتفاقية جنيف لعام 1951 الخاصة باللاجئين وعلى بروتوكول عام 1967. في الوقت الحاضر، يسمح للسوريين بالعمل حصرًا في قطاعات الزراعة والبستنة والتنظيف والبناء. هذه هي القطاعات التي عمل فيها العمال النازحون السوريون تاريخيًا في جميع أنحاء لبنان.
ويعتقد اللاجئون الذين أجريت معهم المقابلات أن البرامج الإنسانية تلعب دورًا “تجميليًا”. لذلك يجب أن نفهم الخطاب الإنساني حول سبل تحسين العيش لللاجئين في لبنان، حيث أن النزوح يصبح طويل الأمد. وقال مسؤول في الأمم المتحدة قابلته إن برامج “النقد مقابل العمل” تحولت لبرامج يطلق عليها “دعم المجتمع المحلي”. ويتم ذلك في محاولة لإخفاء ما يحصل عليه اللاجئون ويستفيدون منه ويتعلمونه في المجتمعات المضيفة.
وتهدف النية الإنسانية في المقام الأول إلى خلق وتعزيز مصادر سبل العيش، بدلًا من مشاركة المستفيدين في الأنشطة الترفيهية. ومع ذلك، لا ينبغي التقليل من القيمة الاجتماعية والعاطفية الممثلة في توفير مساحات لأشكال التبادل الجماعي والتعلم.
وحتى الآن، تم تسجيل 253332 لاجئ سوري لدى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في هذه المنطقة اللبنانية. على الرغم من ضخامة هذا العدد، إلا أنني أثناء زيارتي الأخيرة في عكار لاحظت أن اللاجئين أصبحوا أقل وأقل بشكل متناقص في الساحة العامة. بعد أن انتقلوا إلى لبنان منذ عام 2011، فإنهم غالبًا يكونون غير موثقين، ويشعرون بعدم قبولهم على المستوى المحلي، وبالتالي يفضلون أن يقودوا حياتهم وراء الأبواب المغلقة.
ومن ناحية أخرى، لبرامج سبل تحسين العيش نتائج إيجابية غير مباشره تتمثل في توفير تجارب جديدة للمجتمعات، حيث يكون الاختلاط ضروريًا ولا يتطلب تقديم أوراق قانونية. ومن ناحية أخرى، فإن التدريب المهني القائم على الأنشطة الصغيرة وأشكال العمل المنزلية التي تستهدف الاكتفاء الذاتي كثيرًا ما تجمد عدم المساواة في اقتصاد غير متكافئ. وعلاوة على ذلك، تهدف معظم برامج سبل العيش إلى إنتاج العمالة الذاتية والأنشطة غير الرسمية، ويتم الترويج لها أساسًا لضمان البقاء البيولوجي بدلًا من روح المبادرة والتنمية الاقتصادية، فأشكال العمل هذه تشكل تحديًا في النظام الاقتصادي الأهلي للحكومات المضيفة على نطاق صغير، ومن غير المرجح أن تثير أشكال معارضة محلية. وبالإضافة لذلك، فإن الأنشطة المنزلية في دورها لا تهدد التفكير الثقافي الذي يشكل الأساس للأدوار الجنسية في العائلة والمجتمع.
وتشير المقابلات مع اللاجئين والسكان المحليين الى أن توقعاتهم كمستفيدي برامج سبل تحسين العيش متنوعة جدًا، وتتراوح بين الرغبة أو الحاجة الى عمل والتدريب كنشاط ترفيهي. فيتعامل أكثر السكان المحليين المستفيدين من برامج سبل تحسين العيش كفرص عمل محتملة ويتعاملون مع المنظمات الإنسانية كوكالات توظيف. وعلى الرغم من أن المنظمات الإنسانية بدأت بهدف أخلاقي يتمثل في إنقاذ الأشخاص الذين تضرروا من الأزمة وتخفيف معاناتهم، فإنها حاليًا تعمل بصورة متزايدة كقوات لحل النزاعات. ولكن لا تستطيع المنظمات أن تعترف نفسها بمقدمي الوظائف رسميًا. وفي كل الأحوال أصبحت المنظمات جزءًا مهما من أسواق العمل المحلية.
فما هو الدور الحالي للمنظمات الإنسانية في ترويج لقاء بين اللبنانيين والسوريين في أماكنِ العملُ قليل فيها؟ وما يكون الهدف النهائي والإنجاز الفعلي لهذا الترويج؟ لقد ساهمت برامج المنظمات الإنسانية في لبنان تاريخيًا في تحديد الاحتياجات البشرية الجديدة والقديمة على أسس عرقية وأحيانًا دينية. إن تقديم المساعدات لللاجئين السوريين في منطقة عكار الفقيرة ليس استثناء من استقطاب السكان المحليين والمغتربين في البداية من خلال التمييز بين احتياجات اللبنانيين واحتياجات السوريين. ويبدو أن المنظمات الإنسانية اليوم تعمل مع هدف الاستقرار المحلي في معالجة التوترات الاجتماعية عن طريق تعزيز البقاء البيولوجي لللاجئين والتنمية الاقتصادية والتوظيف للسكان المحليين.
وعلى الرغم من أن المنظمات قدمت مساعدات إلى جميع السوريين في بداية الأزمة في 2011، وغالبًا بلا شروط ودون تمييز، فإن المنظمات الإنسانية استهدفت تدريجيًا اللاجئين و”المضيفين” اللبنانيين في محاولة للتعويض عن الاحتكاكات الناجمة عن تقديم سابق للخدمات المركزة على اللاجئين فقط في المناطق الفقيرة المزمنة في لبنان.
وفي هذه الأيام، برامج التنمية الاقتصادية المحلية وبرامج سبل تحسين العيش الانسانية مرتبطة إيضاحيا بالاستقرار الاجتماعي وببرامج التماسك الاجتماعي. وبدلًا من الاكتفاء الذاتي كهدف نهائي إيضاحي، فإن السياسات للمنظمات الإنسانية الحالية لسبل تحسين العيش تضع التماسك الاجتماعي والاستقرار كهدف أساسي في البرامج للسوريين واللبنانيين.
لذلك، في حين أن تركيز المنظمات الانسانية يكون على التوترات أو الاستقرار محددًا في سياقات مختلطة عرقيًا، فإن استراتيجيات الاستهداف للمنظمات الإنسانية على أسس عرقية أو دينية تتناقص في العدد، وهي ممثلة بشكل أفضل ضمن إطار المعونات التي تركز على المنطقة و أحوالها وصفاتها. وبعبارة أخرى، فإن جغرافية الضعف الاجتماعي والاحتياجات تستبدل سياسات الهوية (الإثنية والدينية) في معالجة للحاجة وتقديم المعونات. فبرامج التماسك والاستقرار الاجتماعي في المجال الإنساني لا تزال مؤسسة على أساس الهوية العرقية والدينية وفعلًا غالبًا تتعامل هذه البرامج مع المناطق المختلطة عرقيًا، وبالتالي ترغب في أن تحصل المنظمات الإنسانية على نظم إثنية وعرقية متجانسة للاستقرار، وحاليًا تركز أكثرية البرامج على التوترات في المناطق المختلطة.
بما أن أكثرية الأزمات المعاصرة طويلة الأمد، فتظهر برامج بناء اكتفاء الذات لللاجئين. وبالمثل، تستخدم المنظمات الإنسانية في حملاتها لغة “الاستدامة” عن طريق وضع المسؤولية المادية من أجل البقاء البيولوجي والنمو الاقتصادي على المستفيدين أنفسهم. وإذا ازدادت شرعية البرامج الإنسانية في عكار عن طريق التماسك والاستقرار للمجتمع “المضيف”، فإن المستفيدين من اللاجئين مدعوون أيضًا للمساعدة في الحفاظ على هذا الاستقرار المحلي.
وفي البلاد التي ليس فيها قوانين للاجئين، غالبًا تكون المنظمات الإنسانية مثقلة بالمسؤوليات التي يفترض أن تتحملها الحكومات المضيفة. لذلك، أشجّع صناعي الرأي والسياسات على النظر إلى أبعد من القيود القانونية والبنيوية لصحة اللاجئين وعافيتهم وسعادتهم، وبالعكس أشجّعهم على أن يسألوا أنفسهم كيف يشعر الأفراد عندما يتعلمون مهارات جديدة ولا سيما عندما يدركون أنهم من غير المرجح أن يتم توظيفهم في أي وقت قريب. فالإحباط الشخصي والتسليم بالمستقبل المهني قد يقدم إجابات مبسطة وغير مرضية. وحقيقة أن بعض اللاجئين يعتبرون برامج سبل تحسين العيش كأنشطة ترفيهية تفتح طرقًا جديدة لتفكير النظام الإنساني في شكله العملي وشكله المثالي اثناء أزمات طويلة الأمد.

للمزيد: https://www.enabbaladi.net/archives/244949#ixzz5NKtgYnZN

Advertisements
Categories: Lebanon, Syria, Uncategorized | Tags: , , , | Leave a comment

Empires of ‘inclusion’?

Southern Responses to Displacement

In this blog post, Southern Responses’ Research Associate Dr Estella Carpi explores the implications of the concept and process of ‘inclusion’ in relation to South-South Cooperation – understood here as encompassing a wide range of initiatives developed by Southern state and non-state actors in support of individuals, communities and peoples across the global South. Estella’s critique of inclusion as a concept and practice sheds new light on the challenges that the ‘localisation of aid’ agenda needs to face to become more responsive in humanitarian contexts.

Empires of ‘inclusion’?

By Dr Estella Carpi, Research Associate, Southern Responses to Displacement project.

Other echoes

inhabit the garden. Shall we follow?

Quick, said the bird, find them, find them,

around the corner. Through the first gate,

into our first world, shall we follow?

(T.S. Eliot, from “Burnt Norton”, 1941)

The inclusion of the needy.

The inclusion of the left-behind.

The inclusion of the disabled.

View original post 1,268 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Humanitarianism and Postcoloniality: A Look at Academic Texts

Southern Responses to Displacement

In this blog post Southern Responses’ Research Associate, Dr Estella Carpi, uses her experience of teaching humanitarianism in Lebanon, Turkey and Italy, to examine how ‘northern-born’ theories and frameworks of humanitarianism interact with the ‘cultural dispositions’ of students and how, in turn, these interactions influence student responses to humanitarian teaching. 

In this post, I draw on my experiences of teaching humanitarianism in Lebanon, Turkey and Italy to explain how the long established theoretical framework of humanitarianism, that increasingly populates academic books and media outlets, does not meet its listeners identically. In this vein, the Southern Responses project makes the effort to decentralise the mainstream humanitarian narrative. However, understanding southern responses to displacement does not merely mean explaining in class new approaches to displacement and models of care in school and academic programmes.

I believe teaching humanitarianism particularly tests the students’ cultural dispositions – dually meant as both habitus and cultural…

View original post 1,052 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Localising Response to Humanitarian Need

Southern Responses to Displacement

In October 2017, Dr Estella Carpi participated in the forum “Localising Response to Humanitarian Need. The Role of religious and Faith-Based Organisations”, in Colombo (Sri Lanka). Organised by the Partnership in Faith and Development the forum involved a wide range of secular and faith-based NGOs and built on the 2016 World Humanitarian Summit in Istanbul. In her blog detailing the event Dr Estella Carpi reflects on the sometimes challenging and misunderstood role of localising response to humanitarian need.

Localising Response to Humanitarian Need.

By Dr Estella Carpi, Southern Responses to Displacement Project

The forum’s discussions were particularly relevant to the Southern Responses to Displacement project in light of the scarce public attention and acknowledgment that is usually paid to Southern – especially faith-based – provision of services and care in contexts of displacement. A deeper understanding of the criteria Southern actors set up to sanction beneficiary eligibility, the effectiveness of their programmes…

View original post 1,515 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Southern Responses to Displacement Research at GCRF Conference on Protracted Conflict, Aid and Development

Southern Responses to Displacement

In October 2017 the Southern Responses to Displacement team participated in a Global Challenges Research Fund Conference entitled ‘Protracted Conflict, Aid and Development: Research, Policy and Practice’. The conference aimed to examine ways in which Southern led responses complement and, at times, challenge Northern led responses. Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh and Dr Estella Carpi attended the conference at the British Academy in London. Here Dr Carpi reflects on her experience as part of a panel exploring South-South humanitarianism and self-reliance amongst conflict-affected populations.

Southern Responses to Displacement Research at GCRF Conference on Protracted Conflict, Aid and Development.

By Dr Estella Carpi, Southern Responses to Displacement project

The panel – formed by Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh (PI of the Southern Responses to Displacement project, UCL), myself (Dr Estella Carpi, Southern Responses to Displacement Research Associate, UCL), Eva Svoboda (Overseas Development Institute), Dr Rumana Hashem (University of East London), and chaired by Boitshoko Mokgatlhe (African…

View original post 1,046 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Internationalism and Solidarity

Southern Responses to Displacement

Throughout history, assistance for people affected by conflict and displacement has been provided by state and non-state groups across the global South. How does ‘solidarity based’ humanitarianism influence Southern led responses to displacement? In the first of our introductory mini blog series Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh presents a brief reflection on the history of internationalism and solidarity based initiatives.

Internationalism and Solidarity

By Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh, Southern Responses to Dispacement.

At times, state-led responses to displacement have been justified through reference to what is known as ‘South-South Cooperation’: processes through which states from the global South work together to complement one another’s abilities and resources, based on principles including ‘solidarity,’ ‘reciprocity’ and ‘mutual respect’. South-South cooperation is often seen as a way of enabling Southern actors to break down barriers and structural inequalities created by colonial powers, and is also often presented as providing an alternative mode of response to that implemented…

View original post 1,123 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Refugee-Refugee Humanitarianism

Southern Responses to Displacement

First responders in contexts of displacement are themselves often refugees. In this, our third introductory mini blog, Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh examines how a focus on refugee-refugee humanitarianism makes it possible to recognise and meaningfully engage with the agency of displaced populations.

Refugee-Refugee Humanitarianism

By Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh, Southern Responses to Displacement

On-going cycles of displacement mean that refugees are increasingly experiencing what I refer to as ‘overlapping displacement’ in the sense that they often physically share spaces with other displaced people for long periods of time. Although it is often assumed that refugees are ‘hosted’ by settled national populations, first responders in contexts of displacement are in fact themselves often refugees.

Refugee-led initiatives developed in response to existing and new refugee situations directly challenge widely held (although equally widely contested) assumptions that refugees are passive victims in need of care from outsiders.

By focusing on refugee-refugee humanitarianism it is…

View original post 650 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Faith-Based Humanitarianism

Southern Responses to Displacement

How do local faith communities respond to populations affected by conflict and displacement. In our second introductory mini blog Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh provides a brief overview of how local faith communities are often the first and longest standing responders to displaced populations.

Faith-Based Humanitarianism

By Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh, Southern Responses to Displacement

Local faith communities are often the first responders to communities affected by conflict and displacement, providing food, shelter and other material needs in addition to providing spiritual and pastoral support (Kidwai and Fiddian-Qasmiyeh, 2017). For instance, local communities and local faith-based organizations have been delivering aid and providing spiritual support to Syrian refugees in Jordan and Lebanon (Pacitto and Fiddian-Qasmiyeh 2013; El-Nakib & Ager, 2015.

With around 90% of all refugees living in cities, towns and camps across the global South, and with displacement being increasingly protracted in nature, this also means that refugees live alongside the members…

View original post 784 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Southern Responses to Displacement: Background and introduction to our mini blog series.

Southern Responses to Displacement

Northern-led responses to displacement from Syria have been complemented and at times challenged by responses developed by actors from the global South.   In this introduction to our mini blog series Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh gives an overview of the background to the Southern Responses to Displacement project and the approaches we are using to better understand the motivations, nature and impacts of Southern-led initiatives to displacement from Syria.

Southern Responses to Displacement:  Background and introduction to our mini blog series.

By Dr Elena Fiddian-Qasmiyeh, Southern Responses to Displacement 

Since 2011, aid programmes have been implemented in Lebanon, Jordan and Turkey by diverse humanitarian agencies and donor states to assist over 5 million refugees from Syria. While many programmes have been designed and led by states and organisations from the global North, these Northern-led programmes have also been complemented, and at times challenged, by responses developed by actors from the global…

View original post 747 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Before Defining What is Local, Let’s Build the Capacities of Humanitarian Agencies

Southern Responses to Displacement

In this piece, Dr Janaka Jayawickrama and Bushra Rehman argue that the localisation of aid agenda is shaped by a discourse of global humanitarianism that is characterised by a particular, cultural relationship to power. This suggests that current discourses on localisation have largely been North-centric, often overlooking the Southern contexts and histories that shape ‘the local’ in the first place. This article, therefore, calls into question the hegemonic framing of humanitarian discourse, particularly in relation to the localisation agenda, something the Refugee Hosts project aims to do through our research in Lebanon, Jordan and Turkey. For more on this theme, visit the Refugee Hosts project’s Contextualising the Localisation of Aid Agenda Series, or visit the suggested pieces listed at the end of this article.

Before defining what is local, let’s build the capacities of humanitarian agencies.

By Dr Janaka Jayawickrama (Senior Lecturer at University of York and Academic Fellow…

View original post 1,079 more words

Categories: Uncategorized | Leave a comment

Blog at WordPress.com.

Exiled Razaniyyat

Personal observations of myself, others, states and exile.

Diario di Siria

Blog di Asmae Dachan "Scrivere per riscoprire il valore della vita umana"

YALLA SOURIYA

Update on Syria revolution -The other side of the coin ignored by the main stream news

ZANZANAGLOB

Sguardi Globali da una Finestra di Cucina al Ticinese

Salim Salamah's Blog

Stories & Tales about Syria and Tomorrow

invisiblearabs

Views on anthropological, social and political affairs in the Middle East

tabsir.net

Views on anthropological, social and political affairs in the Middle East

SiriaLibano

"... chi parte per Beirut e ha in tasca un miliardo..."

Tutto in 30 secondi

[was] appunti e note sul mondo islamico contemporaneo

Anna Vanzan

Views on anthropological, social and political affairs in the Middle East

letturearabe di Jolanda Guardi

Ho sempre immaginato che il Paradiso fosse una sorta di biblioteca (J. L. Borges)